交通部剛剛發(fā)布的網(wǎng)約車新規(guī)，是一個(gè)近年來(lái)難得的規(guī)制轉(zhuǎn)軌、開(kāi)門(mén)立法的好案例。

經(jīng)過(guò)近一年的爭(zhēng)論，政策業(yè)已明確，規(guī)則已然確定，標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始討論，措施正在落實(shí)。盡管有人提出了各種擔(dān)憂，但不能否認(rèn)故事到目前為止是皆大歡喜的。從產(chǎn)業(yè)倡導(dǎo)者，到被動(dòng)改革者，再到監(jiān)管者，最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了各有所得，當(dāng)然，少數(shù)出租車的原經(jīng)營(yíng)權(quán)所有人或者出資人可能除外。

新規(guī)的意義顯而易見(jiàn)——中國(guó)成為全世界范圍內(nèi)，首個(gè)通過(guò)國(guó)家級(jí)立法明確網(wǎng)約車合法地位的國(guó)家。從去年交通部的征求意見(jiàn)稿遭到各界批評(píng)，到今次正式出臺(tái)的一片叫好，這樣成功的規(guī)則形成，在近十年來(lái)都是僅有的例子。值得注意，新規(guī)只是制度產(chǎn)出之一，可能更重要的是整個(gè)出租車市場(chǎng)改革的啟動(dòng)。

盡管“徒法不足以自行”，制度的實(shí)踐細(xì)節(jié)有一些還屬未知之?dāng)?shù)，但“青山遮不住，畢竟東流去”，格局已然確定，剩下的無(wú)非是時(shí)間和成本而已。

此次網(wǎng)約車新規(guī)收獲這樣的效果，許多經(jīng)驗(yàn)值得推敲，進(jìn)而推廣。此前，坊間已經(jīng)有很多的文章，從詳細(xì)對(duì)比法條變化，到提綱挈領(lǐng)地勾勒未來(lái)，再到“份兒錢(qián)”是否有可能降低，對(duì)出租車行業(yè)的沖擊，未來(lái)地方政府可能存在的消極、隱形的設(shè)置壁壘，以及對(duì)補(bǔ)貼行為的可能政策轉(zhuǎn)變等等方面進(jìn)行了分析，在此不再贅述。本文僅就這一制度變革進(jìn)行階段性總結(jié)，并試圖揭示這一案例對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)規(guī)則制度帶來(lái)的啟示。

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