當前，我國城市發(fā)展呈現(xiàn)出爆炸式增長態(tài)勢，城市的面積越來越大，交通道路越來越復雜。即使長期生活在城市的居民，也難以了解城市道路交通情況。為了解決這個問題，一些城市改變傳統(tǒng)的道路交通布局，引入西方國家毛細血管網(wǎng)絡(luò)，破墻開道，讓城市道路變得四通八達。但是，如果不改變城市的形態(tài)，在人口不斷增加的情況下，城市仍然會呈現(xiàn)出擁擠不堪的景象。

城市的現(xiàn)代化，不僅是交通的現(xiàn)代化，也不僅是人的素質(zhì)現(xiàn)代化，而且是一種生活方式和工作方式的現(xiàn)代化。當前城市發(fā)展所面臨的最大問題不在于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展需要，而在于人們的工作方式不適應現(xiàn)代化城市需要。中國城市仍然處在工業(yè)化階段，人們習慣于集體活動，無論是集體上班還是集體下班，無論是大規(guī)模流水作業(yè)還是數(shù)不清的各種會議，都會形成潮汐人流。在很短時間內(nèi)解決大規(guī)模人流疏散問題，這是任何國家城市管理者都無法做到的。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為城市分散布局提供了便利條件?，F(xiàn)在，特大城市在發(fā)展過程中，一方面通過修建地下鐵路，解決城市人流問題；另一方面通過功能區(qū)建設(shè)，有效地緩解城市交通的擁堵現(xiàn)象。

功能區(qū)概念是一個宏觀的綜合性概念，而不是微觀的單向性概念。功能區(qū)實現(xiàn)生活和工作有機地結(jié)合。生活在功能區(qū)的人們，可以不出家門找到工作。這樣可以節(jié)約大量的時間，用以提高自己的生活質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)不僅可以實現(xiàn)信息的傳輸，而且可以實現(xiàn)資源的自由組合。凡是符合條件的，都可以在家里辦理業(yè)務；凡是可以在功能區(qū)進行生產(chǎn)要素配置的，都可以在功能區(qū)內(nèi)完成生產(chǎn)要素的合理配置。

中國城市規(guī)劃必須克服工業(yè)化時代普遍存在的潮汐現(xiàn)象，只有充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，才能解決城市規(guī)模不經(jīng)濟的問題。除了必要的工廠車間之外，人們還可以利用無人機進行物資運輸，可以利用自動化設(shè)備解放勞動力?，F(xiàn)代化的城市，應當是人力資源與其他資源的有機結(jié)合，人們不需要在流水線上奔波勞碌，也不需要如潮水般上班和下班。

總而言之，在城市規(guī)劃過程中，一方面必須考慮資源配置的成本；另一方面，應該利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，把資源效用發(fā)揮到極致，從而使城市真正成為節(jié)約型、環(huán)保型的城市。城市因為人們的需求而產(chǎn)生，城市也會因為人們的需要而發(fā)生變化。

（作者為中南財經(jīng)政法大學教授）