一個(gè)規(guī)模高達(dá)4.57億網(wǎng)民的“全球最大網(wǎng)民社會(huì)”,理當(dāng)享受到最完善的網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)。最關(guān)鍵的一點(diǎn),政府提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù),應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加快轉(zhuǎn)變政府職能,重在善意理性的因勢(shì)利導(dǎo),切忌簡(jiǎn)單粗暴的封堵打壓

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心1月19日發(fā)布的《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2010年底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億人,較2009年底增加7330萬(wàn)人,互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%,較2009年提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。最引人注目的是,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶年增長(zhǎng)48.6%,是用戶增長(zhǎng)最快的應(yīng)用,預(yù)示著更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

　　早在2008年6月底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模就達(dá)到2.53億,首次超過(guò)美國(guó)躍居世界第一。到2009年6月底,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率以25.5%首次超過(guò)全球平均水平?，F(xiàn)在,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)4.57億,這個(gè)數(shù)字比2010年美國(guó)的總?cè)丝?約3.07億)還多出1.5億——假設(shè)全體中國(guó)網(wǎng)民組成一個(gè)國(guó)家,足以取代美國(guó)成為世界第三人口大國(guó)!

　　作為一個(gè)數(shù)量龐大且仍在快速擴(kuò)大的群體,中國(guó)網(wǎng)民組成了一個(gè)規(guī)模和普及率都穩(wěn)居世界第一的“全球最大網(wǎng)民社會(huì)”。中國(guó)如何面對(duì)“全球最大網(wǎng)民社會(huì)”的存在和挑戰(zhàn)?這是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題,國(guó)家和社會(huì)必須拿出負(fù)責(zé)任的答案。

　　互聯(lián)網(wǎng)是有史以來(lái)最偉大的發(fā)明之一,它為人類文明營(yíng)造了一個(gè)豐富綿延、虛實(shí)相濟(jì)的神奇世界。網(wǎng)民是互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,除了便于以虛擬身份參與虛擬的體驗(yàn),進(jìn)行便捷、暢通、深入的信息交流與互動(dòng),更容易以匿名發(fā)言、意見(jiàn)動(dòng)員、交相感染等方式形成某種“聚集效應(yīng)”,不能不說(shuō),網(wǎng)民同時(shí)也生活在現(xiàn)實(shí)世界之中,他們即便每天24小時(shí)都“掛”在網(wǎng)上,也仍然需要與現(xiàn)實(shí)世界發(fā)生真切、具體的關(guān)系。網(wǎng)民把生存空間、生活方式從現(xiàn)實(shí)世界延伸到網(wǎng)絡(luò)世界,他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)世界中需要獲得各種保障和服務(wù),在網(wǎng)絡(luò)世界中也需要獲得各種保障和服務(wù),并將其發(fā)展成為具有一定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的“網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)”。

　　在現(xiàn)實(shí)世界,政府要履行為社會(huì)提供公共服務(wù)的基本職能,包括提供滿足公民基本生存需要的最低生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障,滿足公民基本尊嚴(yán)和基本能力需要的基礎(chǔ)教育和文化服務(wù),滿足公民基本健康需要的基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生建設(shè),等等。從現(xiàn)實(shí)世界延伸到網(wǎng)絡(luò)世界,政府也應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù),滿足網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的“基本生存需要”、“基本尊嚴(yán)和能力需要”和“基本健康需要”。

　　具體而言,政府提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù),一是要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)秩序,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境,打破壟斷,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),降低網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)門檻,降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi),把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)做大做強(qiáng),使參與各方(都是網(wǎng)民)均從中受益。其二,完善網(wǎng)絡(luò)立法,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)法治,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全,保護(hù)未成年網(wǎng)民免受色情淫穢網(wǎng)絡(luò)信息的侵害,依法懲治侵犯公民名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)以及惡意造謠、誣陷、誹謗的非法網(wǎng)絡(luò)行為。同時(shí),本著尊重和保障人權(quán)的憲法原則,以更加開放的姿態(tài),全面充分地保障網(wǎng)民的言論自由,維護(hù)網(wǎng)民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護(hù)網(wǎng)民為捍衛(wèi)公共利益、監(jiān)督公權(quán)力而“風(fēng)聞言事”和“人肉搜索”的權(quán)利。其三,從文化發(fā)展和文明復(fù)興的戰(zhàn)略高度,構(gòu)建生動(dòng)活潑、積極和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,培養(yǎng)科學(xué)、理性、建設(shè)性、責(zé)任約束的網(wǎng)民人格,使網(wǎng)民社會(huì)成為公民社會(huì)的中堅(jiān)力量。

　　一個(gè)規(guī)模高達(dá)4.57億網(wǎng)民的“全球最大網(wǎng)民社會(huì)”,理當(dāng)享受到最完善的網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)。最關(guān)鍵的一點(diǎn),政府提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù),應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加快轉(zhuǎn)變政府職能,重在善意理性的因勢(shì)利導(dǎo),切忌簡(jiǎn)單粗暴的封堵打壓。