一邊是水軍、黑客攻擊等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)泛濫，一邊是產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)法律
    4月1日起，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)將停止在百度廣告投放，這是日前當(dāng)當(dāng)網(wǎng)CEO李國(guó)慶在其微博中披露的。他表示，“百度這種操縱搜索引擎連年抬高競(jìng)價(jià)的做法讓我忍無可忍。”
    業(yè)內(nèi)人士分析，這是眾多企業(yè)對(duì)百度濫用支配地位不滿的集中反映。不過，遭業(yè)界詬病的，不僅僅針對(duì)百度的競(jìng)價(jià)排名，還有“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“3Q大戰(zhàn)”等?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)亂象正在引發(fā)關(guān)注，兩會(huì)期間，以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅教授為首的34位全國(guó)人大代表，聯(lián)名提交了一份議案：建議修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，加強(qiáng)法律對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范。

    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)存在壟斷嗎？
    據(jù)介紹，經(jīng)歷了三次發(fā)展熱潮，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從自由競(jìng)爭(zhēng)趨向壟斷競(jìng)爭(zhēng)，在某些相關(guān)市場(chǎng)上，已經(jīng)出現(xiàn)了寡頭壟斷現(xiàn)象。
    根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷狀況調(diào)查及對(duì)策研究報(bào)告》，壟斷比較集中分布在搜索引擎、即時(shí)通訊、電子商務(wù)等三大領(lǐng)域。騰訊、百度和阿里巴巴三大公司的總市值，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上市公司市值總值中高達(dá)70%。
    濫用支配地位的行為在發(fā)生。例如，據(jù)央視報(bào)道，百度“競(jìng)價(jià)排名”占據(jù)假藥產(chǎn)業(yè)鏈75%的收益，造成搜索結(jié)果中充斥假藥信息，侵害網(wǎng)民利益，并被業(yè)界喻為“勒索營(yíng)銷”。在三聚氰胺奶粉事件中，百度被傳曾涉嫌收受300萬(wàn)元公關(guān)費(fèi)，用于屏蔽事實(shí)真相，造成惡劣社會(huì)影響。
    這些現(xiàn)象引起了全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委蔡繼明的關(guān)注。他于兩會(huì)期間建議國(guó)家工商總局對(duì)百度濫用市場(chǎng)支配地位的行為予以處理，對(duì)百度進(jìn)行拆分，令其搜索引擎與其他產(chǎn)品獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。此前，互動(dòng)百科已正式向國(guó)家工商總局申請(qǐng)對(duì)百度進(jìn)行反壟斷調(diào)查。
    互動(dòng)百科CEO潘海東急呼，由于百度濫用壟斷力量對(duì)眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的打壓，搜索引擎無法發(fā)揮社會(huì)公器的作用，最終將影響互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。
    盈科律師事務(wù)所合伙人王俊林律師指出，反壟斷的目的不是為了打擊少數(shù)大企業(yè)，而是反對(duì)濫用壟斷力量的行為。那些商業(yè)行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)形成了更為廣泛的削弱，影響了消費(fèi)者的最終福祉。
    不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)自毀長(zhǎng)城？
    互聯(lián)網(wǎng)更成了傳統(tǒng)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。3月10日，瑞星公司發(fā)布《2010中國(guó)企業(yè)安全報(bào)告》。報(bào)告指出2010年高達(dá)90%的傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)曾被成功入侵，企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)還延伸到黑客領(lǐng)域，在瑞星抽查的100家企業(yè)中，有近20%感染了復(fù)雜的木馬程序，定時(shí)將企業(yè)資料傳送給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至出現(xiàn)了針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者編寫惡意程序的案例。2010年，蒙牛伊利“誹謗門”中，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)扮演了不光彩的角色，“網(wǎng)絡(luò)水軍”們按客戶指令進(jìn)行密集發(fā)帖、詆毀、誹謗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使其無法正常運(yùn)行，這種以非常規(guī)手段實(shí)施的“病態(tài)公關(guān)”，給整個(gè)公關(guān)行業(yè)的公信力及客戶企業(yè)帶來巨大傷害。
    呂忠梅強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)惡性競(jìng)爭(zhēng)損害的不只是個(gè)別企業(yè)的利益，如果任由其蔓延，終將摧毀中國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)安全行業(yè)，乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)生存的環(huán)境，將我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)拱手讓給外國(guó)廠商，嚴(yán)重影響國(guó)家信息安全，降低國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    網(wǎng)絡(luò)亂象能否倒逼立法修改？
    傳統(tǒng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律已有規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為卻經(jīng)常無“法”選擇。
    “將傳統(tǒng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，可以依據(jù)現(xiàn)行的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、侵權(quán)行為法和刑法來解決。”北京郵電大學(xué)教授劉德良說，但是完全新型的互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是脫離了互聯(lián)網(wǎng)將不復(fù)存在的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，目前缺乏法律法條的規(guī)范。
    雖然工業(yè)和信息化部于1月14日公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》，但還僅是一個(gè)開始。我國(guó)還沒有一部系統(tǒng)的法律法規(guī)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套。
    呂忠梅等人大代表在議案中建議，將互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)定義為“用不正當(dāng)手段獲取網(wǎng)絡(luò)用戶資源的行為”，并在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中增加“網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”一章。
    不僅如此，呂忠梅更呼吁將互聯(lián)網(wǎng)納入國(guó)家核心戰(zhàn)略，以提升虛擬社會(huì)的管理水平，在她看來，作為一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的“基礎(chǔ)平臺(tái)”，將互聯(lián)網(wǎng)納入國(guó)家核心戰(zhàn)略大有裨益。