新聞背景：中國質(zhì)量萬里行促進會14日披露的2010年消費質(zhì)量投訴分析顯示，從整體上看，消費者投訴主要集中在汽車、網(wǎng)購、手機、消費卡、產(chǎn)品維修服務(wù)等方面，投訴量同比分別上升了9.08 %、8.12 %、6.92%、2.72 %。其中網(wǎng)購、手機和消費卡類投訴增幅位于前三位，且呈上升趨勢。

值得注意的是，網(wǎng)購等新興行業(yè)問題已經(jīng)成為投訴熱點。如團購成為當前眾多消費者追求現(xiàn)代潮流時尚生活的真實寫照，強大的團購市場，一些不法商家趁機撈一把。投訴辦受理此類投訴呈上升之勢，并能從個案中看出團購中所反映出的諸多問題，如不盡快規(guī)范，勢必給消費者帶來更大的損失。

2010年被稱為中國“團購元年”，專業(yè)性的團購網(wǎng)站從無到有發(fā)展到上千家，上演了“百團大戰(zhàn)”、“千團大戰(zhàn)”；參與團購的網(wǎng)民達到2.3億人，超過美國成為全球第一。因團購投資小、準入門檻低，造成大量網(wǎng)站良莠不齊，出現(xiàn)團購陷阱、售后無法保障、缺乏行業(yè)規(guī)范等問題,引發(fā)不少商業(yè)糾紛，記者在3·15消費電子投訴網(wǎng)和中國商務(wù)信用平臺(BCP)上瀏覽發(fā)現(xiàn)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團購的投訴數(shù)量多的驚人。在今年的3·15晚會上，也成為投訴熱點。

據(jù)中國商務(wù)信用平臺統(tǒng)計，去年一年，我國誕生團購網(wǎng)站3000多家。如此多的團購網(wǎng)，勢必引發(fā)同業(yè)競爭。而競爭的白熱化，帶來了不少問題。

去年7月，1288團購網(wǎng)事件爆發(fā)。這家開張僅僅兩個月的團購網(wǎng)站，在一次團購中，由于商家卷款走人，致其付款后發(fā)不出貨，后又拖延退款，終被警方調(diào)查，成為國內(nèi)首家騙子團購網(wǎng)站。

糯米網(wǎng)創(chuàng)辦伊始，承諾承擔消費者所有損失。這塊金字招牌，卻不料變成一杯自釀的苦酒。去年6月，糯米網(wǎng)推出43元團購電玩城兌換券活動，1.33萬人參與團購。但因電玩城關(guān)門，糯米網(wǎng)被迫支付賠償費近57萬元。

去年12月，茶苑網(wǎng)公開召回其銷售的頂級/監(jiān)聽級入耳式耳機EX90和華歌爾123款文胸高仿產(chǎn)品，網(wǎng)站除了電話致歉外，還很快退了所有消費者的團購款項。這是首例團購行業(yè)公開召回事件。事實上，打開一些團購網(wǎng)站，其推出的服裝等一些日用產(chǎn)品，所承諾的真品實際上是地地道道的高仿產(chǎn)品，甚至是“地下工廠”生產(chǎn)的產(chǎn)品。

退款難也是團購業(yè)的一大隱患，由于退款難，導致消費投訴激增。而一些不法分子會乘虛而入，假借團購和預(yù)付款的幌子實施詐騙，對團購業(yè)和社會造成巨大危害。

電子商務(wù)發(fā)展到今天，消費者網(wǎng)上購物的維權(quán)問題應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視了。那么我國目前在這方面的法治建設(shè)進程又是怎樣的呢？有沒有相關(guān)法律維護網(wǎng)絡(luò)消費者的權(quán)益？遇到相關(guān)問題比如買假、劣質(zhì)產(chǎn)品如何索賠？預(yù)付了款卻被騙如何維權(quán)？網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展較成熟的國家又是如何解決這一問題的等等，讓我們聽聽法律專家如何說。

相關(guān)訪談：

記者：隨著網(wǎng)絡(luò)團購消費投訴數(shù)量的不斷攀升，網(wǎng)絡(luò)團購已經(jīng)成為新的消費投訴熱點。我國的網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)整體比較混亂，主要存在哪些問題？

張克律師:團購網(wǎng)站的注冊管理較為薄弱，市場準入門檻低，網(wǎng)站經(jīng)營資質(zhì)良莠不齊。

團購網(wǎng)站經(jīng)營行為不規(guī)范。一些團購網(wǎng)站為了增加團購商品的數(shù)量，一味追求與商家的合作，而不重視對商家的資質(zhì)審核，對商家及其商品或服務(wù)的真實信息不予認真核查，導致出現(xiàn)銷售假冒偽劣商品、商品或服務(wù)與約定不符、附加消費、逾期交付貨物或退換困難等情況；為了吸引消費者，一些團購網(wǎng)站甚至采取虛高原價格和參團人數(shù)等欺騙招數(shù)；許多服務(wù)業(yè)商家和團購網(wǎng)站只是盲目追求數(shù)量上的大與多，不顧及自身的接待能力、服務(wù)的質(zhì)量和消費者的體驗，造成預(yù)約困難，服務(wù)質(zhì)量低劣等損害消費者合法權(quán)益的情形。有一些違法犯罪分子以網(wǎng)絡(luò)團購為名，用超低價格的商品作誘餌，騙取廣大消費者的錢款后潛逃，將網(wǎng)購資金占為己有。

記者：從現(xiàn)行立法來看，針對網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營行為有沒有專門的法律？消費者受到侵害后如何維權(quán)？

邵國永律師：目前還沒有專門性的法律規(guī)定。對于一些故意以低價商品或服務(wù)吸引消費，收款后拒不提供約定商品或服務(wù)，拒不返還貨款或攜款潛逃的不法團購網(wǎng)站和商家，其行為涉嫌以非法占有他人財物為目的的侵占或詐騙犯罪，可援引《刑法》合同詐騙及侵占犯罪等條款，追究相關(guān)責任人相應(yīng)的刑事責任。對制售假冒偽劣商品構(gòu)成犯罪的團購網(wǎng)站及商家，可適用《刑法》規(guī)定的制售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪等相關(guān)法條追究刑事責任。

對于網(wǎng)絡(luò)團購行為引發(fā)的民事糾紛，則可以適用《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律規(guī)定。

必須捋清的一個問題是，團購網(wǎng)站、商家及消費者三者之間究竟是何法律關(guān)系？因為三方的法律關(guān)系性質(zhì)決定了各自法律地位，各自享有及承擔的權(quán)利、義務(wù)和責任。消費者取得團購商品后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或出現(xiàn)售后服務(wù)問題，或者接受服務(wù)后對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生爭議時，要根據(jù)團購網(wǎng)站在團購過程中的具體法律地位確認責任分擔。

如果團購網(wǎng)站是代表其招攬的眾多消費者與商家洽談購買事宜，最終消費者與商家簽訂購買合同，則團購網(wǎng)站所提供的服務(wù)是居間服務(wù)，僅為買賣雙方傳遞信息、居間撮合。在消費者與商家發(fā)生糾紛時，與團購網(wǎng)站沒有關(guān)系，團購網(wǎng)站不需要對買賣關(guān)系發(fā)生的違約行為承擔責任。當然，如果團購網(wǎng)站的居間行為存在過錯（如在發(fā)布團購消息時，沒有盡到合理注意義務(wù)，沒有對商家進行審查，或者與商家合謀欺騙消費者），給消費者造成損失，就要與該商家承擔連帶責任。

如果團購網(wǎng)站以發(fā)布網(wǎng)絡(luò)商業(yè)廣告形式邀請消費者委托其代為購買商品，即團購網(wǎng)站與消費者簽訂委托協(xié)議，明確約定購買商品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、價格等，然后以團購網(wǎng)站的名義向商家采購，再交付給消費者，并從消費者處收取一定的報酬，則團購網(wǎng)站與消費者簽訂的委托協(xié)議即屬于有償?shù)奈泻贤Ｈ粢驁F購網(wǎng)站的過錯導致消費者損失的，消費者可以要求團購網(wǎng)站賠償損失。

如果團購網(wǎng)站以低價購進某商家產(chǎn)品，并通過團購方式銷售給消費者，即網(wǎng)站與消費者之間存在買賣合同關(guān)系。作為賣方，團購網(wǎng)站應(yīng)當對其出售商品的行為承擔責任，如果網(wǎng)站供貨不符、逾期供貨、供貨質(zhì)量不合格，消費者有權(quán)要求團購網(wǎng)站負違約責任。因商品質(zhì)量缺陷給消費者造成人身或財產(chǎn)損失的，團購網(wǎng)站應(yīng)予賠償。

作為消費者，如要在團購中維護好自身合法權(quán)益，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)團購的潛在風險有所認識，并注意以下幾點：首先，優(yōu)先選擇經(jīng)過工商注冊登記、獲得信用認證的、商譽好的團購網(wǎng)站。其次，仔細閱讀網(wǎng)站公示的細則，明確該產(chǎn)品是否標有“不可退換”、“有效期限”等相關(guān)標志；在與團購網(wǎng)站達成協(xié)議時，應(yīng)明確雙方的法律關(guān)系，明確出現(xiàn)商品或服務(wù)問題時由誰承擔賠付責任，特別注意應(yīng)當約定出現(xiàn)爭議協(xié)商不成的情形時的管轄法院，并注意保存相關(guān)交易行為的憑證。最后，在出現(xiàn)質(zhì)量或服務(wù)糾紛時，因小額交易的維權(quán)成本相對較高，很多消費者不愿意投入時間、精力和金錢啟動訴訟程序，則可以通過集體維權(quán)的方式向團購網(wǎng)站或商家主張權(quán)利，促使問題以更有利于消費者的方式解決。

記者：那么，國外有沒有網(wǎng)絡(luò)團購的經(jīng)驗可以借鑒，我國又應(yīng)該如何立法維護消費者權(quán)益呢？

張皆娜律師：美國雖沒有特別針對團購網(wǎng)站的準入規(guī)定，但是注冊登記網(wǎng)站時，需要提供詳細的身份證明、住址、辦公地址、服務(wù)類型等信息。團購網(wǎng)站重視售后服務(wù)，提供全面的服務(wù)保障，如果消費者對消費不滿意，可以由團購網(wǎng)站擔保退款。付款后未收到商品的消費者，可以向美國政府有關(guān)部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)欺詐投訴中心投訴。該中心接受投訴后，由標準普爾、穆迪、惠譽等第三方分析機構(gòu)進行信用評級，一旦構(gòu)成欺詐，網(wǎng)站有可能面臨高達上億美元的巨額罰款。

關(guān)于立法建議，我認為，首先應(yīng)針對網(wǎng)絡(luò)團購的特征及容易引發(fā)的爭議，制定具有可操作性的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購主體的團購行為。其次，鑒于信用認證機制的引入將對團購市場起到積極規(guī)范作用，亟待通過立法賦予該種認證機制以強制效力：明確團購網(wǎng)站設(shè)立經(jīng)營必須經(jīng)過信用認證；明確該第三方監(jiān)督主體有權(quán)定期對認證網(wǎng)站進行巡檢，根據(jù)結(jié)果及時調(diào)整信用級別；有權(quán)接受消費者的投訴，根據(jù)投訴處理結(jié)果調(diào)整信用級別，接受消費者投訴并協(xié)助解決。最后，對網(wǎng)絡(luò)團購的違法經(jīng)營行為予以重罰，加大違法成本，嚴格對團購網(wǎng)站經(jīng)營行為的監(jiān)管。 國鵬律師事務(wù)所